湖南法治政府建设得如何？这三家单位告诉你

长沙晚报掌上长沙7月4日讯（全媒体记者 黄能）2024年，湖南省行政机关负责人出庭应诉率超99%，超七成当事人首选行政复议渠道解决行政争议……7月4日，省高院联合省检察院、省司法厅召开助力法治政府建设新闻通气会。记者获悉，近年来，湖南审判机关、检察机关、行政复议机关深化联动协作，实质性化解行政争议，推动法治政府建设，服务经济社会高质量发展。

2024年全省行政机关负责人出庭应诉率超99%

省高院副院长董岚介绍，2024年，湖南法院审结行政案件2.2万件。行政诉讼案件实质审查力度加大，其中一审行政案件实体判决率为52.8%，同比上升5.22个百分点；调撤率为22.82%，同比上升0.16个百分点；行政诉讼案件审判质量明显提升，二审改判发回重审率6.23%，同比下降1.22个百分点，调撤率8.7%，同比提高2.35个百分点，全省行政审判质效指标全部优于或处于合理区间。

服务经济社会发展。全省一审行政案件人口比为1.37件/万人，万人成讼率同比下降11.61%。依法公正高效审结行政协议、行政处罚等涉企一审行政案件2223件，有力保障市场主体参与公平竞争等合法权益。依法受理涉自然资源一审行政案件2297件，同比减少23.15%，加强生态环境保护。全省建立行政争议化解中心（含工作站、调解室）47个，2024年化解行政争议758件。

做实示范引领。全省行政机关负责人出庭应诉6375件，经人民法院通知的行政机关负责人出庭应诉率达99.47%，同比增加1.07个百分点。开展“院长开庭+机关正职出庭”示范庭审活动49场，审结41件，调撤率达到46.34%。

完善机制建设。湖南法院加强与政府职能部门衔接配合，健全完善行政争议实质化解机制。狠抓“3+N”（“3”即行政复议机构+行政审判机关+行政检察监督机关，“N”即各行政执法机关部门）机制建设。

5年来检察机关促进实质性化解行政争议4891件

省检察院副检察长谈固介绍，自2019年11月湖南省检察院单设行政检察机构以来，全省检察机关行政检察部门持续开展行政争议实质性化解专项活动，促进实质性化解行政争议4891件。与2020年相比，2023年化解案件数上升9.67倍。其中，2023年以来化解10年以上行政争议68件。20个案件入选全国行政检察指导性案例、典型案例和优秀案例。

做实检察为民。坚持“应听尽听”，5年来公开听证案件1513件，有效破解了行政相对人有案诉不成、有理诉不赢困境，消除行政相对人的长期“诉累”。为促进案结事了，与省妇联建立的“司法救助+心理治疗”协作机制，对符合条件的当事人及时帮扶，经验获最高检和全国妇联推介。

服务保障发展。护航法治化营商环境，依法平等长久保护各种所有制产权，2019年以来，共办理涉企行政检察监督案件2071件，实质性化解涉企行政争议219件。2024年共办理涉企违规异地执法和趋利性执法司法行政检察监督案件36件，累计涉案金额2627万余元。

坚持多元协同。深入推进行政执法与刑事司法双向衔接，推动行政处罚与刑事处罚双向闭环、无缝衔接。2023年以来，对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见13005人，防止当罚不罚。积极探索“府检联动”等“行政检察+”工作机制，实现行政机关与检察机关良性互动。

2024年行政复议首选率超七成

“行政复议首选率达72.5%，超七成当事人首选行政复议渠道解决行政争议，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步彰显。”省司法厅副厅长雷丰超介绍，2024年全省共受理行政复议案件19397件，同比增长79.3%，是人民法院一审行政诉讼案件数的2.1倍。全年审结复议案件17013件，90.1%的行政复议案件实现“案结事了”，同比上升1.2个百分点。调解和解行政复议案件4500件，实现行政争议源头化解、前端化解、就地化解。

聚焦护企为民。开展“复议护企”专项行动，全年受理涉企行政复议案件5120件，纠错612件，调解和解1293件，为企业挽回经济损失4.19亿元。及时纠正土地行政管理领域违法或不当行政行为428件，涉及土地4986.8亩。稳妥处置526件涉众金融类行政复议案件，实现复议决定零败诉、零炒作。

强化监督制约。全省各级行政复议机构严格履行监督职责，纠正违法或者不当的行政行为3407起，纠错率为20％。全省各级行政复议机关制发行政复议意见书95份、建议书49份，推动建立78项制度，解决527个问题。

深化联动协作。完善制度建设，加强复议诉讼衔接配合。与省高院、省检察院联合出台《关于协同推进行政争议实质性化解的意见》，为凝聚争议化解合力打下坚实基础。搭建多元平台，推动行政争议同解共治，提升行政执法人员法治意识和执法水平。

会上还发布了10个行政审判、行政检察、行政复议典型案例。这些案例涉及交通行政执法、集体土地征收、乡村企业发展、征地拆迁补偿、劳动争议等领域。