沈阳以制度创新助新业态群体圆“安居梦”

在推进中国式现代化的新征程上，沈阳市以制度创新破解新就业形态劳动者住房保障难题。5月18日，“沈阳灵活就业人员参加住房公积金制度政策宣讲活动”在五爱国际小商品城举行，采取“1+15”全城联动模式，线上线下相结合将政策红利精准传递至每一位城市奋斗者。

作为东北地区首个落地灵活就业人员公积金政策的全国试点城市，沈阳以系统性思维推进住房保障制度改革。面对平台经济、共享经济催生的新型就业形态，沈阳市深入践行人民城市理念，创新推出“全面覆盖、自愿缴存、灵活使用、补贴激励”的政策体系，为城市高质量发展注入新动能。

制度创新彰显城市温度

政策设计突出三大突破性特征：一是建立自愿缴存机制，允许灵活就业人员自主选择210元至6888元的月缴存标准，支持按月、季、年差异化缴存；二是实现权益对等化，确保灵活就业人员享有与在职职工同等的贷款条件、利率优惠和提取权益；三是推出“利息补贴+税收减免”双重激励，除享受1.5%利率标准外，年度新增缴存资金额外给予0.5%利息补贴，叠加个人所得税税前扣除政策，形成政策组合拳。

数据显示，该政策可使灵活就业人员购房贷款利息成本降低约16%，以60万元30年期贷款计算，累计节省利息支出4.52万元。

数字化转型提升服务效能

沈阳住房公积金管理中心依托“智慧公积金”平台，打造“指尖办”“就近办”服务体系。通过手机APP实现开户、缴存、提取全流程线上办理，在全市布设426台智能柜员机，构建15分钟便民服务圈。

平台具备“异地转移接续”功能，有效解决新市民跨区域流动的公积金衔接问题。这项改革举措具有多重战略意义：一方面通过降低住房成本稳定就业市场，另一方面引导新市民有序融入城市发展。

今年以来，已有15582名灵活就业人员新建公积金账户，发放贷款56笔共计2561.6万元。

民生工程助推城市发展

沈阳的创新实践为城市长远发展注入“源头活水”，为东北地区解决新业态劳动者住房问题提供了可复制的样板，其“制度包容性+数字赋能+精准补贴”模式，有效平衡了政策普惠性与可持续性的关系。

沈阳住房公积金管理中心相关负责人表示，下一步将深化政策宣传“进园区、进社区、进平台”行动，覆盖更多的灵活就业群体，构建多层次住房保障体系，让城市发展成果更多更公平惠及全体市民。

站在振兴发展新起点，沈阳正以住房公积金制度改革为突破口，书写“人人安居乐业”的民生答卷。这项惠及百万灵活就业群体的制度创新，不仅提升了城市吸引力，更彰显了老工业基地在新时代的民生担当，为东北全面振兴注入了强劲的“软实力”。

（沈阳日报、沈报全媒体记者 张晓宁）